上海對(duì)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定立法評(píng)估
上海對(duì)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定立法評(píng)估
“回頭看”3年前開始實(shí)施的法律法規(guī),對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估,進(jìn)行有針對(duì)的修訂和完善——上海正在開展這種完善立法機(jī)制的嘗試。昨天,上海市人大常委會(huì)**召開立法后評(píng)估評(píng)審會(huì),聽取《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》立法后評(píng)估工作匯報(bào)。
《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)自2007年11月1日起實(shí)施,是國內(nèi)范圍內(nèi)**個(gè)有關(guān)大型科學(xué)儀器共享的法規(guī)。3年以來《規(guī)定》實(shí)施效果如何?上海市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)認(rèn)為有必要進(jìn)行系統(tǒng)的立法后評(píng)估,“通過回頭看,更好地向前行”。
自今年7月起,上海市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)與市科委委托上海市科技項(xiàng)目(評(píng)估)管理中心(以下簡稱“評(píng)估中心”)開展立法后評(píng)估,經(jīng)過4個(gè)月**“體檢”,評(píng)估中心出具了《立法后評(píng)估報(bào)告》。
報(bào)告顯示,《規(guī)定》及其配套辦法的**實(shí)施,盤活和調(diào)動(dòng)了滬上社會(huì)**資源,對(duì)于促進(jìn)該市大型科學(xué)儀器設(shè)施共享,提高科技資源利用率發(fā)揮了積極作用,基本實(shí)現(xiàn)了《規(guī)定》的立法目的。截至今年10月底,加盟研發(fā)平臺(tái)參與社會(huì)共享的儀器總數(shù)達(dá)到5805臺(tái)/套,比2007年11月前增長了300%。
值得注意的是,本次立法評(píng)估的主體雖為市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)和市科委,但具體評(píng)估工作由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施。該市人大教科文衛(wèi)委表示,引入第三方機(jī)構(gòu)是為跳出內(nèi)部評(píng)估的圈子,保證評(píng)估結(jié)果的中立和客觀。這是推動(dòng)立法后評(píng)估科學(xué)化、常態(tài)化的重要嘗試。